Proiect de lege
privind unele măsuri pentru organizarea administraţiei publice
Art. I. - Legea nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în Monitorul Oficial al României Partea I nr. 600 din 8 decembrie 1999, se modifică şi se completează, după cum urmează:
1. Litera d) a alineatului (1) a articolului 13 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„d) director executiv şi director executiv adjunct în cadrul instituţiei prefectului, în cadrul aparatului propriu al autorităţilor administraţiei publice locale şi al instituţiilor publice subordonate acestora, precum şi în funcţiile publice specifice asimilate acestora.’’
2. Litera j) a alineatului (1) al articolului 22 va avea următorul cuprins:
„ j) aprobă condiţiile de participare şi procedura de organizare a recrutării pentru funcţiile publice pentru care organizează concurs, monitorizează recrutarea şi promovarea pentru celelalte funcţii publice, în condiţiile prezentei legi;”
3. Articolul 58 va avea următorul cuprins:
„Art.58 - (1) Concursul de recrutare pentru funcţiile publice vacante din autorităţile şi instituţiile publice centrale şi locale, autorităţile administrative autonome, precum şi pentru serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ teritoriale este organizat, în condiţiile legii, astfel:
a) de către comisia prevăzută la art. 18 alin. (1) pentru înalţii funcţionari publici. Secretariatul tehnic al comisiei se asigură de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici;
b) de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere generale şi specifice, cu excepţia funcţiilor publice de secretar al comunei, şef serviciu şi şef birou;
c) de către autorităţile şi instituţiile publice care au competenţa legală de numire, pentru toate funcţiile publice de conducere de secretar al comunei, şef serviciu, şef birou şi funcţiile publice de execuţie.
(2) Pentru verificarea şi validarea condiţiilor legale de organizare şi desfăşurare a concursurilor pentru ocuparea funcţiilor publice vacante de către autorităţile şi instituţiile publice organizatoare, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici desemnează un responsabil de procedură, funcţionar public, reprezentant al acesteia în comisia de concurs.*
4.Alineatele (2) şi (3) ale articolului 62 se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(2) Numirea în funcţiile publice de conducere pentru care se organizează concurs în condiţiile art. 58 alin. (1) lit. b) se face prin actul administrativ emis de conducătorii autorităţilor sau instituţiilor publice din administraţia publică centrală şi locală, la propunerea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici.
(3) Numirea în funcţiile publice pentru care se organizează concurs în condiţiile art. 58 alin. (1) lit. c) se face prin actul administrativ emis de conducătorii autorităţilor şi instituţiilor publice din administraţia publică centrală şi locală.’’
5. Alineatul (1) al articolului 65 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(1) Examenul de promovare în gradul profesional se organizează de autoritatea sau instituţia publică, în limita funcţiilor publice rezervate promovării, cu încadrarea în fondurile bugetare alocate.’’
6. Alineatele (1) şi (4) ale articolului 81 se modifică şi vor avea următorul cuprins:
“(1) Pentru evidenţierea situaţiei disciplinare a funcţionarului public, conducătorul autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea va elibera un cazier administrativ.
.........................................................................................................................................................................
(4) Cazierul administrativ este eliberat la solicitarea:
a) funcţionarului public interesat;
b) preşedintelui comisiei de disciplină;
c) altor persoane prevăzute de lege.’’
7. Alineatul (2) al articolului 91 va avea următorul cuprins:
"(2) Mutarea definitivă în cadrul altui compartiment poate avea loc în următoarele situaţii:
a) când se dispune de către conducătorul autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea funcţionarul public, pe o funcţie publică vacantă echivalentă, de aceeaşi categorie sau de nivel inferior pentru care sunt îndeplinite condiţiile specifice prevăzute în fişa postului. În acest caz este necesar acordul scris al funcţionarului public;
b) la solicitarea justificată a funcţionarului public, cu aprobarea conducătorului autorităţii sau instituţiei publice, pe o funcţie publică vacantă echivalentă, de aceeaşi categorie sau de nivel inferior pentru care sunt îndeplinite condiţiile specifice prevăzute în fişa postului;
c) în alte situaţii prevăzute de dispoziţiile legale.’’
8. Articolul 105 va avea următorul cuprins:
"Art. 105. - (1) Corpul de rezervă este format din funcţionarii publici care au fost eliberaţi din funcţia publică în condiţiile art. 99 alin. (1) lit. a)-c) şi e) şi este gestionat de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici.
(2) Funcţionarii publici părăsesc corpul de rezervă şi pierd calitatea de funcţionar public în următoarele situaţii:
a) după împlinirea termenului de 2 ani de la data trecerii în corpul de rezervă;
b) în cazul în care Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici îl redistribuie într-o funcţie publică, iar funcţionarul public o refuză;
c) angajarea în baza unui Contract de muncă pe o perioadă mai mare de 12 luni.’’
Art. II. Anexa la Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare se înlocuieşte cu anexa care face parte integrantă din prezentul proiect de lege.
Art. III. – (1) În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, la propunerea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, prin hotărâre a Guvernului, se aprobă normele privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici.
(2) Până la adoptarea hotărârii Guvernului prevăzute la alin. (1) se aplică în mod corespunzător dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 530 din 14 iulie 2008, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. IV. - Procedura de organizare şi desfăşurare a concursurilor aflată în derulare la data intrării în vigoare a prezentei legi, se finalizează conform dispoziţiilor în vigoare la data iniţierii acestei proceduri.
Art. V. Lista serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Administraţiei şi Internelor, în termen de maximum 45 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi.
Art. VI. (1) În termen de maxim 45 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, funcţiile publice şi funcţiile încadrate în regim contractual care au calitate de ordonatori de credite, precum şi adjuncţii acestora se desfiinţează.
(2) Funcţiile prevăzute la alin. (1) care au calitate de conducător al organelor de specialitate ale administraţiei publice centrale se stabilesc ca funcţii de demnitate publică cu rang de secretar de stat. Adjuncţii acestora au rang de subsecretar de stat.
(2) Autorităţile şi instituţiile publice care au prevăzute funcţii publice sau în regim contractual dintre cele prevăzute la alin. (1) au obligaţia ca, în termenul prevăzut la alin. (1), să-şi reorganizeze structura organizatorică.
(3) Funcţionarilor publici şi personalului încadrat în regim contractual care ocupă posturi din cele prevăzute la alin. (1) li se vor aplica în mod corespunzător prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv ale Codului Muncii.
Art. VII. (1) Se înfiinţează funcţiile de şef serviciu public în calitate de conducător al serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice centrale. Şeful serviciului public este ajutat de un adjunct.
(2) Persoanele care ocupă funcţii dintre cele prevăzute la alin. (1) sunt numite prin act administrativ al conducătorului instituţiei sau autorităţii publice ierarhic superioare.
(3) Funcţiile prevăzute la alin. (1) se exercită în baza unui Contract de management încheiat cu conducătorul instituţiei sau autorităţii publice ierarhic superioare, pe o perioadă de maximum 4 ani, în conţinutul căruia sunt prevăzuţi atât indicatorii specifici de performanţă, cât şi clauzele contractuale care reglementează drepturile şi obligaţiile părţilor. Contractul de management poate fi reziliat în cazul neîndeplinirii obligaţiilor prevăzute în acesta.
(4) Salarizarea şi celelalte drepturi ale persoanelor care ocupă funcţii dintre cele prevăzute la alin. (1) se stabilesc prin contractul de management. Salariul de bază se stabileşte între limite, după cum urmează:
a) limita minimă la nivelul maxim al salariului pentru funcţia de consilier gr. I A din cadrul ministerelor şi al altor organe centrale de specialitate, la care se adaugă indemnizaţia de conducere în cuantum de 55% corespunzătoare funcţiei de director general;
b)limita maximă la nivelul prevăzut de lege pentru funcţia de secretar general din ministere.
Art. VIII. La data intrării în vigoare a prezentei legi, orice dispoziţii contrare se abrogă.